“從過(guò)年到現(xiàn)在，只有縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)我們進(jìn)行復(fù)工后例行監(jiān)測(cè)一次，其他部門(mén)都是通過(guò)郵件溝通。”近來(lái)，河北坤天新能源股份有限公司行政負(fù)責(zé)人宋曉艷明顯感覺(jué)到接待檢查的任務(wù)少了，有了更多時(shí)間到車間轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，也有時(shí)間靜下來(lái)研究市場(chǎng)了。
檢查得以減少的原因，源于元氏縣規(guī)范入企檢查的一次制度化嘗試。該縣探索建立入企檢查備案制度，嚴(yán)格規(guī)范入企執(zhí)法檢查、處罰程序，從源頭上為企業(yè)安心生產(chǎn)建立保護(hù)屏障。“多虧了這項(xiàng)制度，讓我們從頻繁的檢查中脫身，有了更多時(shí)間來(lái)謀發(fā)展。”3月9日，河北誠(chéng)信集團(tuán)有限公司總經(jīng)理智群申說(shuō)起新變化頗為感慨。
元氏縣委書(shū)記許盡暉在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)一天要接待幾撥檢查，耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，影響了正常生產(chǎn)。
(資料圖片)
營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，必須健全制度、依法辦事。切實(shí)把省委部署落到實(shí)處，元氏縣瞄準(zhǔn)企業(yè)急難愁盼，堅(jiān)決防范和整治重復(fù)執(zhí)法、亂罰款等問(wèn)題，讓企業(yè)投資更放心、創(chuàng)業(yè)更安心、辦事更暖心?！鞍讶肫髾z查制度化、規(guī)范化，我們的目的很明確，就是要堅(jiān)決制止一切不必要的入企檢查，讓企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)，凝心聚力謀發(fā)展?！痹S盡暉說(shuō)。
根據(jù)入企檢查備案制度，所有涉企檢查須統(tǒng)一填報(bào)《執(zhí)法部門(mén)入企檢查備案表》，報(bào)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦公室備案，經(jīng)執(zhí)法部門(mén)一把手、常務(wù)副縣長(zhǎng)簽字審批通過(guò)后，提前3日書(shū)面通知相關(guān)企業(yè)檢查內(nèi)容。對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，則須填報(bào)《涉企處罰決定備案表》。沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批入企執(zhí)法檢查或罰沒(méi)的，企業(yè)可不予接待。
嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，元氏縣還制定了首錯(cuò)免罰、輕微違法行為不予行政處罰制度。企業(yè)初次違反相關(guān)規(guī)定，在執(zhí)法中以教育指導(dǎo)為先，首選約談、建議、提醒、勸告等柔性手段，嚴(yán)防以罰代教、以罰代管，依法保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)熱情及合法權(quán)益。去年以來(lái)，該縣依法依規(guī)對(duì)7家企業(yè)實(shí)行首錯(cuò)免罰，對(duì)25家企業(yè)實(shí)行輕微違法不予處罰。
同時(shí)，創(chuàng)新開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“后評(píng)估”工作。由縣委成立工作專班，邀請(qǐng)與元氏有過(guò)接觸，但目前與元氏關(guān)聯(lián)度不大的企業(yè)家、投資商組建“后評(píng)估”人員庫(kù)，采取走訪見(jiàn)面、座談交流、發(fā)放問(wèn)卷等方式，對(duì)職能部門(mén)履行職責(zé)、政務(wù)服務(wù)、廉潔從政等情況進(jìn)行量化打分，有效遏制各類違法違規(guī)事件發(fā)生。截至目前，已對(duì)23個(gè)涉企（項(xiàng)目）職能部門(mén)開(kāi)展評(píng)估7批次，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均已整改到位。
今年以來(lái)，進(jìn)一步對(duì)入企檢查等進(jìn)行規(guī)范，元氏縣又制定了領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)、村“兩委”干部十不準(zhǔn)規(guī)定。規(guī)定要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)向企業(yè)強(qiáng)行攤派、攤銷、募捐或亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，或?qū)ζ髽I(yè)提出的合理訴求故意刁難、推諉扯皮等。村“兩委”干部不準(zhǔn)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作及服務(wù)事項(xiàng)推諉扯皮、應(yīng)辦不辦或擅自拖延、設(shè)置障礙等。
制度不斷完善，企業(yè)一片叫好?！皩?duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢?！笔仪f星泉管業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人李志敏說(shuō)，“無(wú)事不打擾，有事服好務(wù)，真抓實(shí)干、說(shuō)到做到。政府設(shè)身處地為企業(yè)著想，我們發(fā)展更有信心、更有動(dòng)力了！”
隨著這一制度的實(shí)施，該縣入企檢查次數(shù)和罰款金額實(shí)現(xiàn)大幅下降。統(tǒng)計(jì)顯示，今年以來(lái)，入企執(zhí)法檢查次數(shù)同比減少50%，罰款金額同比降低45%。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。2022年，元氏縣新簽約項(xiàng)目48個(gè)，總投資302.87億元。今年以來(lái)簽約項(xiàng)目11個(gè)，涉及精細(xì)化工、新型能源等多個(gè)領(lǐng)域，招商引資實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。（記者周潔 通訊員高云萍）
