華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 于娜 北京報道
上周，一位頭頂光環(huán)的天津知名三甲醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)被查，引起了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療系統(tǒng)不小的震動。
據(jù)天津市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站近日發(fā)布消息，天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院原黨委書記范玉強涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受調(diào)查。
【資料圖】
范玉強在從醫(yī)生涯中獲得過很多的榮譽和獎項，包括曾獲得第四屆“中國醫(yī)師獎”，兩次獲得天津市“先聲杯”優(yōu)秀院長榮譽稱號，兩次獲得天津市“五一”勞動獎?wù)碌纫幌盗袠s譽稱號。但就是這樣一位享有聲望的專家型的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)卻走上了違紀(jì)違法的不歸路。
《華夏時報》記者注意到，在天津市中醫(yī)藥大學(xué)官網(wǎng)、天津中醫(yī)藥大學(xué)一附院官網(wǎng)和微信公眾號上，有關(guān)“范玉強”的文章已經(jīng)全部被撤掉。
此前，在今年2月，中紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布文章透露，天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合市衛(wèi)健委黨委深入開展醫(yī)療領(lǐng)域“紅包”回扣等問題專項整治工作，組建4個監(jiān)督檢查組到各直屬醫(yī)院開展實地檢查。
不僅是天津醫(yī)療反腐升級，5月10日，國家衛(wèi)健委等14個部門聯(lián)合印發(fā)《2023年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點》，要求健全完善行風(fēng)治理體系，重點整治醫(yī)藥領(lǐng)域突出腐敗問題。2023年醫(yī)療反腐將迎來更大的力度。
津門醫(yī)療反腐風(fēng)暴
公開資料顯示，范玉強，博士學(xué)位、主任醫(yī)師、創(chuàng)傷骨科專家。范玉強曾歷任天津市傳染病醫(yī)院院長、天津市中醫(yī)藥研究院院長等職，長期在天津醫(yī)療系統(tǒng)一線工作，擔(dān)任過多家醫(yī)院院長，直到落馬前在天津中醫(yī)藥大學(xué)一附院擔(dān)任黨委書記。
天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院具有很高的知名度。據(jù)醫(yī)院官網(wǎng)介紹，天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院是天津市歷史最悠久、建設(shè)規(guī)模最大的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，是全國首批三級甲等醫(yī)院、全國百佳醫(yī)院、全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進醫(yī)院、全國百姓放心示范醫(yī)院。
作為這樣一所知名醫(yī)院的“一把手”，范玉強在很多人眼里是需仰視的人物，然而沒想到如今落馬后成為了同行中的反面教材。“我在醫(yī)學(xué)院上學(xué)時就知道他是一個很厲害的人物，曾被老師們當(dāng)成榜樣人物講起。”醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)的天津人谷玲（化名）告訴《華夏時報》記者，范玉強的被查太令人感到震驚。
其實，天津醫(yī)療系統(tǒng)的反腐風(fēng)暴并非毫無征兆。今年2月，中紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布的《天津持續(xù)推進清廉醫(yī)院建設(shè) 一院一策筑牢廉潔從業(yè)防線》一文中談到，天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合市衛(wèi)健委黨委深入開展醫(yī)療領(lǐng)域“紅包”回扣等問題專項整治工作，以整治醫(yī)藥購銷、醫(yī)療器械耗材采購、設(shè)備購置等方面違規(guī)違紀(jì)違法問題為重點，采取排查、整治、提升相結(jié)合的工作方式，組建4個監(jiān)督檢查組到各直屬醫(yī)院開展實地檢查。
4月27日，天津市通報5起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，其中包括天津市醫(yī)療保障基金管理中心原黨委書記、主任、一級調(diào)研員邱曉禹違規(guī)收受禮品，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請問題。
通報顯示，2014年至2021年，邱曉禹多次收受某醫(yī)院負責(zé)人贈送的海鮮、茶葉、水果等禮品共計折合2.1萬元；多次接受多名管理和服務(wù)對象的宴請。邱曉禹還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，被開除黨籍、開除公職，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣60萬元。
5月5日，天津市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布范玉強被查的消息。隔天，5月6日，天津市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站又發(fā)布消息，據(jù)天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組、天津市河西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委消息：天津市醫(yī)療保障基金結(jié)算中心原黨支部書記、主任、一級調(diào)研員高遠祖涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正在接受天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和天津市河西區(qū)監(jiān)察委員會監(jiān)察調(diào)查。
盯緊“關(guān)鍵人物”和“重點領(lǐng)域”
今年以來，國內(nèi)醫(yī)療反腐力度明顯升級。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至5月初，四川、安徽、遼寧等地已有60多名醫(yī)院“一把手”和重點崗位負責(zé)人陸續(xù)落馬，涉及通過在藥品采購、醫(yī)療器械及耗材采購等事項上為他人謀取利益、收受賄賂等問題。 “關(guān)鍵少數(shù)”和重點科室、領(lǐng)域背后的灰色利益鏈條仍是醫(yī)療反腐的焦點問題。
中紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站上的《從地方實踐看醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗問題治理》一文中指出，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“關(guān)鍵少數(shù)”涉案較多。藥品、醫(yī)療設(shè)備、耗材采購等重要決策權(quán)大都集中于“一把手”，因此很容易成為被“圍獵”對象。科室主任等中層干部在某一專業(yè)領(lǐng)域長期深耕，成為本領(lǐng)域技術(shù)專家，對本單位的藥品、器械評價和使用起到重要作用，且更易得到患者信任，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私現(xiàn)象。
心血管、骨科等高值醫(yī)用耗材又是帶金銷售的“重災(zāi)區(qū)“。中紀(jì)委文章披露，自2017年至2019年，江蘇省查處醫(yī)用耗材采購賄賂案件占醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的46.7%，已超過藥品回扣案件，位居首位。
蘇州醫(yī)療行業(yè)曾出現(xiàn)過兩起震動全國的冠脈耗材商業(yè)賄賂的案例。2019年，蘇州大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)研究院原副院長楊某軍、江蘇省人民醫(yī)院原副院長楊某健因在高值醫(yī)用耗材使用等方面嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處。兩人均是所在醫(yī)院心內(nèi)科的“一把手”和領(lǐng)域?qū)＜摇?
高值醫(yī)用耗材腐敗案件也促使江蘇成為最早一批開展高值耗材集采的地區(qū)。陽光采購擠出高值醫(yī)用耗材的價格泡沫，讓企業(yè)原來的暴利產(chǎn)品失去了灰色利潤空間，集采與反腐相結(jié)合，將是醫(yī)保和紀(jì)檢部門聯(lián)動的一種新趨勢。
面對醫(yī)療腐敗的新動向，不論是加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)商業(yè)賄賂違法行為打擊，還是行賄受賄一起查，將醫(yī)療反腐與招采信用評價結(jié)合對藥企產(chǎn)生約束力，單純依靠某一單位、部門的力量難以形成系統(tǒng)性效果。
5月10日，國家衛(wèi)健委發(fā)布了關(guān)于調(diào)整糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席工作機制成員單位及職責(zé)分工的通知。《通知》的重點是對糾風(fēng)部際工作機制成員單位進行了調(diào)整，由原來的9個增加到14個部門。國家衛(wèi)生健康委為牽頭單位，成員單位包括教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、商務(wù)部、審計署、國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局、國家藥監(jiān)局。調(diào)整后的成員單位涵蓋了原聯(lián)席機制成員單位的所有職責(zé)；同時，將涉及醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)管的相關(guān)部門全部納入了機制，實現(xiàn)了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)問題治理的全領(lǐng)域全覆蓋。
另外，最高人民法院已經(jīng)與國家醫(yī)保局共同建立定期通報制度，醫(yī)保局可根據(jù)這一信息對藥品價格和招采信用評價進行適時調(diào)整。江蘇、河北、浙江、山東、河南、甘肅等地均已公布醫(yī)藥價格和招采信用失信等級評定結(jié)果，其中涉及商業(yè)賄賂的企業(yè)被列入失信“黑名單”。
“今年以來，醫(yī)療行業(yè)從業(yè)者可能感受到了比以往更強勁的反腐風(fēng)暴。”醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略顧問周樹向《華夏時報》記者表示，隨著相關(guān)案件查處力度不斷加大，醫(yī)療腐敗手段更隱蔽、復(fù)雜，對于“關(guān)鍵人物”、易滋生腐敗科室要打擊和預(yù)防并舉，對企業(yè)要行賄一起查促使改變營銷方式，保持打擊醫(yī)療腐敗高壓態(tài)勢的同時，應(yīng)注重源頭治理。
編輯：顏源 主編：陳巖鵬
