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最高人民法院24日發布《最高人民法院關于審理司法賠償案件適用請求時效制度若干問題的解釋》，充分保障賠償請求人的合法權益，統一請求時效規定的理解與適用。該解釋自2023年6月1日起施行。
據介紹，該司法解釋共十三個條文，主要內容包括刑事賠償請求時效起算規則、非刑事司法賠償請求時效起算規則、請求時效特殊期間扣除規則等。上述條款立足司法賠償實際，充分考慮賠償請求人申請賠償時是否存在事實障礙和法律障礙，合理確定請求時效起算日，并明確人民法院賠償委員會審理國家賠償案件不得主動適用請求時效，解決了一些存在爭議的法律適用難點問題，切實把“公正與效率”落到實處。
“關于司法賠償請求時效在性質上是實體上的訴訟時效還是程序上的起訴期限，此前存在不同認識。”最高人民法院賠償委員會辦公室負責人介紹，經過深入調研并廣泛征求各方意見后對此問題達成共識，普遍認為司法賠償請求時效在性質上是訴訟時效，請求時效期間屆滿后賠償請求人的權利不受法律保護，但賠償請求人的權利并不消滅。據此，該司法解釋規定“請求時效期間屆滿，賠償義務機關同意賠償或者予以賠償后，又以請求時效期間屆滿為由提出抗辯或者要求賠償請求人返還賠償金的，人民法院賠償委員會不予支持。”
在明確請求時效在性質上是訴訟時效的基礎上，司法解釋規定了賠償義務機關具有請求時效抗辯權，即“請求時效期間屆滿的，賠償義務機關可以提出不予賠償的抗辯”。但是，如果賠償義務機關在請求時效屆滿后，表示同意賠償或者已經賠償，之后又以請求時效期間屆滿為由提出抗辯或者要求賠償請求人返還賠償金的，人民法院賠償委員會不予支持。
