據中國新聞周刊報道，自2007年至2022年“9·1”滑塌事故發生，山西代縣精誠礦業有限責任公司的采礦區（以下簡稱精誠鐵礦）瞞報多起礦難事件，至少涉及17名礦工。其中，僅在“9·1”滑塌事故發生前兩個月就有至少三名礦工死亡被瞞報。目前，山西忻州市回應稱，已成立聯合調查組，對媒體反映相關情況立即進行深入調查，嚴肅認真逐一核實。
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↑正在停產整頓中的精誠鐵礦一角。圖據中國新聞周刊
一家企業的采礦區，在過去15年間瞞報多次礦難事件，至少涉及17名礦工的生命，其中僅一年就有7人。這樣的持續性、涉及人數眾多的瞞報事件，令人發指。現在，媒體的深度調查報道揭開了蓋子，此事中的更完整真相，比如，被瞞報的是否僅是被曝光的17人，以及責任該由誰來承擔，還需要當地以公開公正的調查一查到底，追責到底。
在徹查個案之余，更值得反思的是，到底如何從根本上鏟除瞞報的土壤？近年來，相關部門圍繞安全生產建立了一套不可謂不嚴的責任機制。針對瞞報的追責，相關制度、法律也在不斷完善。但正如此事所示，瞞報其實并沒有真正消失。這背后不得不正視的一個治理困境是，當對安全事故責任追究越來越嚴，如果在安全事故監督、排查機制的執行上沒有相應的跟進，只會“倒逼”事故責任者更大程度地追求瞞報。
事實上，瞞報的頻發，絕不只是由于礦企的“利欲熏心”，它投射的實際是一個地方的安全監管生態。大量的事實也表明，安全事故瞞報幾乎很少完全是礦企單方面所能完成的。比如，此次報道中就提到，涉事精誠礦業的相關負責人被抓后，其中一條被起訴的涉嫌犯罪行為是“為了利益上下串通，對滑塌事故隱瞞不報”?！吧舷麓ā边@個細節，值得細品。而過往一些瞞報案例中，“監督者”與企業共謀瞞報的現象也不少見。如據國家礦山安監局公布的調查結果，2022年5月，山西省晉煤太鋼能源有限公司三交煤礦在三天內發生兩起亡人事故，不僅煤礦方均存在瞞報行為，當地的應急管理局局長也直接參與了瞞報。
這次曝光的涉事礦區，從2007年到2022年的持續瞞報，更不得不讓人反思當地的安全生產治理生態。其實，我們在圍觀此事時不能忽略一個重要事實，那就是瞞報高發實際對應的是安全事故的高發，也即安全生產狀況的混亂。明確這一點，對瞞報的調查，就必須再往前溯一步——當地日常的安全生產監管到位嗎？如此屢屢鬧出人命的礦企，是如何通過安全生產監督檢查的？難道平時就沒發現安全隱患？只有從監管角度扎牢安全生產的籬笆，如嚴格落實安全生產操作標準，杜絕礦區開發層層轉包亂象等，真正減少安全事故發生的可能性，才能為瞞報釜底抽薪。
其實，安全事故是問題，也可以是改變的契機。瞞報一次次輕松得逞，實際上也讓當地失去了很多原本可以把安全生產保障做得更好的機會。這也指向另一個問題，那就是杜絕瞞報，并不只是為了要依法追究責任，本身也是實現安全生產生態持續改善的應有之義。因為，瞞報就是對安全生產問題的掩蓋，它是事故責任者的“大事化小，小事化了”，但卻進一步積壓和放大了安全生產隱患，可謂后患無窮。意識到這一點，對瞞報的治理，首先應該在地方意識層面就引起更多的重視，剔除僥幸心理和短視心理，從而投入更多精力、以更多創新機制去預防和查處瞞報。尤其是在一些礦業開發比較集中的地方，更應該在這方面建立正確的安全觀、治理觀。
比如，安全生產監管理念，要從只注重事后的嚴懲，轉向對事故預防的激勵。像一旦發現并及時處置重大安全隱患，能否得到獎勵？相關部門的考核，不妨對預防事故的貢獻有更多的傾斜。此外，對于安全事故舉報，是否可以設立獎勵機制，并更好保護舉報者的權益？其次，要善用技術來預防和發現瞞報。如礦區作業的實時監控畫面，是否可以與安全監管平臺共享？應該說，要杜絕瞞報，在今天還有很多工作可以做，關鍵還是事在人為。
說到底，瞞報就是與公共利益對立，是安全生產中必須拔掉的“毒瘤”。它的發現不能只靠記者的調查和家屬的“偶然”舉報，常規性的安全監管機制和事故排查機制，必須要警覺起來，發揮該有的作用。
紅星新聞特約評論員 朱昌俊
