今年暑期，上海外灘又迎大客流。
8月14日，上海電視臺報道了外灘一出租車司機動“歪腦筋”開高價，被納入行業黑名單。近年來，出租車議價、拒載等現象引起市民關注，行業黑名單是什么？對駕駛員有著怎樣的約束作用？
澎湃新聞記者近日采訪了解到，這份行業“黑名單”由上海出租車行業協會于2019年建立，全稱為“入職駕駛員查詢系統”，目前大眾、強生、海博、錦江等近百家出租車企業已經共享了相關黑名單信息。
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上海出租車行業協會有關負責人告訴澎湃新聞記者，系統記錄了駕駛員在企業內的違紀、違法情況，以及駕駛員被上海交通委執法總隊處罰的情況，供企業錄用駕駛員時參考。駕駛員入職時，企業應登錄系統進行查詢，對于出現違法、違紀情況的駕駛員謹慎錄取。“對于嚴重違法違紀的駕駛員，比如出現被執法總隊吊銷準營證違法行為的，也會被記錄在系統內，出租車行業的所有企業五年內不得錄用。”
對于沒有準營證，還在培訓階段的駕駛員，這份“黑名單”也有一定約束力。上述行業負責人稱，該系統也已經接入一網通辦，系統將駕駛員的違法記錄在內，對于出現嚴重違法、違紀現象，如有被交通委執法總隊吊銷執照等相關違法情況的，五年內該駕駛員不能辦理準營證。
下一步，上海出租車行業協會將進一步發揮入職駕駛員查詢系統作用，與網約車平臺共享，“計劃今年年內將網約車駕駛員征信情況放入系統。”
上海出租車行業協會有關負責人表示。
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出租車駕駛員拒載、議價怎么罰？
根據《上海市出租汽車管理條例》第二十五條，客運服務駕駛員不得拒絕乘客的運送要求，有下列行為之一的屬拒絕運送乘客的行為：（一）所駕駛的車輛開啟空車標志燈后，遇乘客招手，停車后不載客的；（二）所駕駛的車輛開啟空車標志燈后，在營業站內不服從調派的；（三）所駕駛的車輛開啟空車標志燈后，在客運集散點或者道路邊待租時拒絕載客的；（四）載客營運途中無正當理由中斷服務的。
《巡游出租汽車經營服務管理規定》第二十三條第八項，巡游出租汽車駕駛員應當按照國家出租汽車服務標準提供服務，按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛。
駕駛員違反第二十五條的，由市交通執法總隊、區、縣交通執法機構按照下列規定給予處罰：責令其暫停營業十五天，并處二百元罰款。
哪種情況下駕駛員會被暫停營業十五天？
有以下情況之一的，會被市交通執法總隊、區縣交通執法機構責令其暫停營業十五天：首次發生多收費，超過標準100元以上不到200元或者超過標準1倍以上不到2倍的；擅自降價，發生兩次以上的；載客不使用計價器的；計價器損壞，在當次營運業務結束后繼續營業，發生兩次以上的；營運中以物品遮擋計價器主機面板，發生兩次以上的；擅自拆動計價器鉗印；不使用或者使用不符合規定的車費發票，造成乘客投訴或者媒體曝光等不良影響的；未按規定輸出營運管理卡內營運數據、修改營運管理卡內營運數據或者營運時未使用本人營運管理卡，發生兩次以上的；擅自將客運服務車輛交與其他出租汽車公司從業人員的；攬客合乘，發生兩次以上的；擾亂營業站點秩序的。
哪種情況駕駛員會被取消客運服務的營運資格？
有以下情況之一的，駕駛員會被市交通執法總隊、區縣交通執法機構責令其取消客運服務的營運資格：一年內已被處以暫停營業，再次發生應處以暫停營業的違法行為的；再次發生多收費，且在當次營運業務中多收費金額超過標準100元以上不到200元或者超過標準1倍以上不到2倍的；多收費，超過標準200元以上或者超過標準2倍以上的（如多收費金額既符合本檔中兩種計算標準之一的，又符合本序號第1檔中兩種計算標準之一的，適用本檔的處罰標準）；出具廢、假發票且多收費的；惡意捉弄、侮辱或毆打乘客的；被處暫停營業期間繼續營業的；利用客運服務車輛進行違法犯罪活動的；故意造成計價器失準或損壞，以及利用其它手段舞弊的；因侵犯他人人身、財產權利被處行政拘留或者被追究刑事責任的；竊取乘客卡內資金的；擅自將客運服務車輛交與非出租汽車從業人員的；駕駛未取得營業性客運證件的汽車從事經營性客運活動的；假冒出租汽車或者駕駛假冒出租汽車的；拒絕乘客的運送要求，且存在下列情形之一的：（1）受到媒體曝光，產生負面社會影響的；（2）采用威脅、辱罵、毆打等方式阻礙、抗拒執法的，或者對執法人員打擊報復的；（3）服務態度特別粗暴、惡劣或者威脅、辱罵、毆打乘客的；（4）再次發生的；（5）有其他嚴重情節或者造成其他嚴重后果的。
