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今年以來，賀州市財政局認(rèn)真貫徹自治區(qū)部署要求，通過強化目標(biāo)監(jiān)測、預(yù)算管理和風(fēng)險調(diào)控“三個強化”舉措，牢牢兜住基層“三保”底線。1—6月，全市基層“三保”執(zhí)行數(shù)41.03億元，完成年初預(yù)算的49.4%。
一、強化目標(biāo)監(jiān)測，構(gòu)建“三保”保障機制
一是加強目標(biāo)監(jiān)管。依托預(yù)算一體化系統(tǒng)平臺，充分運用大數(shù)據(jù)整合分析能力，將預(yù)算管理和執(zhí)行監(jiān)測有機結(jié)合，構(gòu)建預(yù)算安排到位、資金保障到位、制度約束到位的“三到位”保障機制。二是加強“三保”支出監(jiān)測。落實專人實時監(jiān)測“三保”預(yù)算需求、項目庫建設(shè)、預(yù)算審核、執(zhí)行監(jiān)測、分析預(yù)警等全流程環(huán)節(jié)，動態(tài)了解支出情況。三是加強“三保”“全口徑”預(yù)算監(jiān)測管理。及時將上級提前下達的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)全額編入本級預(yù)算，加強縣（區(qū)）“三保”支出預(yù)算編制審核，確保縣級“三保”支出足額納入預(yù)算。同時，依托預(yù)算一體化系統(tǒng)將相關(guān)項目庫標(biāo)注“三保”標(biāo)識，確保“三保”預(yù)算項目庫資金分配、撥付、使用全鏈條監(jiān)測。
二、強化預(yù)算管理，兜牢“三保”支出底線
一是落實過“緊日子”要求。大力壓減一般性和非必要、非剛性支出，優(yōu)先保障“三保”支出，嚴(yán)禁超越財力上項目、鋪攤子、出政策。堅持“三保”支出在預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行和庫款撥付等方面的優(yōu)先順序，杜絕出現(xiàn)拖欠教師工資、挪用“三保”資金等問題。二是強化“三保”預(yù)算管理。嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，做實做足基層“三保”預(yù)算安排，確保“三保”支出不留硬缺口。1—6月，全市民生支出80.5億元，占一般公共預(yù)算支出比重近八成，其中科學(xué)技術(shù)支出完成1.47億元，同比增長42.7%，始終保持較高強度增長。
三、強化風(fēng)險調(diào)控，化解“三保”風(fēng)險預(yù)警
一是建立“三保”風(fēng)險預(yù)警機制。出臺“三保”風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案，成立市級基層“三保”工作專班，加強對財政運行分析和研判，重點抓好“三保”專戶運行和財政輿情監(jiān)測，做到“三保”風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，堅決防范化解“三保”風(fēng)險。二是加強風(fēng)險調(diào)控。加大開源節(jié)流力度，騰挪財力空間，統(tǒng)籌用于“三保”支出。將“三保”保障情況作為資金分配的重要因素，對財力困難城區(qū)暫緩年終結(jié)算上解，對特困地區(qū)視本級財力情況給予特殊困難財力補助，支持縣（區(qū)）保基本、守底線。三是強化風(fēng)險反饋。不定期匯報“三保”保障、債務(wù)風(fēng)險及化解情況，全面加強“紅黑榜”通報，高位推進“三保”支出保障工作，壓實基層“三保”主體責(zé)任。
編輯：盧清建
