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在全省統一開展的工程建設領域突出問題專項治理工作中,潛江市審計局積極參與,主動作為,密切結合做深做實研究型審計,探索投資審計轉型新路徑,實現各項監督貫通協同,“三管齊下”助力專項治理工作取得良好成效。
開展“回頭看”,認真梳理歷年審計發現的高頻問題。安排專人對2018年以來的投資審計檔案進行全面清查,梳理與工程建設領域相關的問題和線索,將問題發生單位、發生年度、問題類型、具體問題描述等內容形成詳細臺賬,對整改和處理情況開展“回頭看”,形成清單上報市紀委監委。借鑒近年來審計署、省審計廳“上審下”、“交叉審”項目審計成果,對查出的問題和建議分類歸納,分析問題成因,找準高發問題環節和易發問題類型,納入下一步審計工作和專項治理工作的重點內容。
促進“當下改”,緊盯關鍵環節中的突出問題。政府投資審計將專項整治工作的重點內容列入審計實施方案,在政府投資審計項目中密切關注項目決策、招標投標、土地出讓和規劃許可、施工管理、資金使用等關鍵環節中的關鍵問題。比如,在保交樓專項審計中關注工程建設和房地產開發中是否存在貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送等腐敗問題。加強與紀委監委、財政局、公安局、公共資源交易中心、住建局、自規局等部門的溝通協調,發揮各部門職能作用,對審計和專項治理工作中發現的問題建立問題跟蹤督導機制,責成立行立改,對整改不及時不積極的移送有關部門追責問責。
著眼“長久立”,扎牢預防腐敗的制度“籬笆”。為做好審計整改“下半篇文章”,積極促進相關部門建章立制。比如市住建部門出臺《潛江市保交樓專項借款資金使用管理辦法》;市公共資源交易監管部門出臺《關于進一步做好公共資源交易領域公開競爭工作的通知》《關于進一步加強公共資源交易評標區管理的通知》《關于印發<潛江市公共交易領域負面行為清單>的通知》《關于進一步嚴明評標評審專家工作紀律的通知》;市水利和湖泊局、政務服務和大數據局共同出臺《關于進一步優化水利工程建設項目招投標營商環境具體舉措的通知》,政務服務和大數據局正在草擬出臺《潛江市房屋建筑和市政基礎工程施工招標“評定分離”改革實施細則》等文件和制度。潛江市審計局順應投資審計轉型趨勢,結合專項治理工作的要求,修訂完善《潛江市政府投資項目審計管理辦法》,確保辦法的實用性、針對性和可操作性,推動專項治理工作取得制度性成果。(孫芳)